近日，全国人大代表、北京大学党委书记邱水平在十三届全国人大三次会议上表示，高校是国家的科研主力，目前正值科技攻关的关键时期。建议不要压缩重点高校的科研经费。
01 为什么提出这个建议呢？难道是国家要压缩重点高校科研经费吗？
有两个原因：
一、2019年12月17日，教育部召开的2020年部门预算“二上”培训会议。
在会议上要求各高校牢固树立“过紧日子”思想，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，全面实施预算绩效管理，优化教育资源配置，统筹用好办学经费，提高资金使用效益，集中力量办大事。
二、受新冠疫情的影响，国内经济下滑严重。
根据国家统计局公布：经初步核算，一季度国内生产总值206504亿元，按可比价格计算同比下降6.8%；是改革开放以来中国最低的季度增长，也是唯一的负增长。
居于以上两个原因，国内多所高校都就“过紧日子”作新一轮安排部署，从结构、规模、绩效等方面对预算进行了较大幅度调整，大幅压减了日常支出。
例如，江南大学公开的调整方案显示，该校今年的基本科研业务费由5085万元压减为3745万元，共压减1340万元。
中国农业大学公布了该校本科教学经费调整方案，将教育教学改革专项经费削减517万元。
此外，中国人民公安大学、华中农业大学、浙江大学、南开大学、同济大学、天津大学、华中科技大学、四川大学、西北农林科技大学等多所高校，都公开了各自的决策部署，贯彻落实“过紧日子”精神。
02 我国高校科研经费
科学技术是第一生产力，国家经济与文明的发展离不开科研。国家的科学研究主要集中在高校，依托高校的学科建设，纵深化科学研究。而科学研究离不开经费的支撑。
高校科研经费来源主要有三种：一是国家经费拨款；二是校企项目合作；三是企业和个人捐赠。
高校的科研经费多少也间接反映了高校的科研水平。科研经费高，无疑对高校的科研有巨大的推动作用。反之，科研成果的取得与应用又进一步获得更多的经费支持。这样形成一个良性循环，有利于高校科研纵深发展。
从我国2018年和2019年高校科研经费总预算来看，清华大学都是第一；北京大学排第三，但经费增长高达64%。
高校科研经费总预算包括了高校各种经费支出：设备及各种物品消耗费、差旅费、会议费、技术引进费、知识产权保护费、人员费、管理费等所有的开销。一般情况下，预算经费是与高校经费收入相接近的。
下面表中是各大高校人均科研经费。在教育部公布的2016年全国高校人均科研经费排名中，北京大学的人均科研经费比较低，在全国排名第68位。
不过近两年，北京大学科研经费有大幅上升。
03 全国高校科研经费支出
科研经费内部支出是指用在科研项目上的经费，真正反映了一所高校用在科研上的钱。从下面表中反映的2014年至2016年各高校经费支出来看，北京大学排在第9名。
04 全国高校科研水平
高校的实际科研水平是可以直接评估的。科研水平与科研经费投入，应该是正相关的，科研水平越高，所需要经费就越大。对于科研水平的评估往往是通过科研结果来进行的。
不过科研毕竟是一种隐性能力，具有较长的周期性，评估具有一定的局限。但科研水平评估仍然在很大程度上反映了高校当前的科研水平。
根据《世界一流大学一流学科评价研究报告（2017-2018）》，我国高校科研水平在世界排名如下。
该评估是由武汉大学中国科学评价研究中心，中国质量评价中心与中国科教评价网研究团队进行的，他们对美国基本科学指标ESI数据库中收录两个学科以上的1506所大学（中国包含一个学科的大学也进入了评价对象中）进行了系统而深入的分析。
该排名的评价指标主要由师资力量、教学水平、科研能力、声誉影响力四个一级指标和专职教师数、高被引科学家数、杰出校友数、进入ESI学科数、发表论文数、篇均被引次数、国际合作论文数、发明专利数、网络影响力以及高被引论文数等十几个基本指标组成。
所以，该排名应该可以反映高校的真实科研水平。
从该排名看，国内高校排第一的是浙江大学，世界排名第8。其次是清华大学，世界排名第22。然后依次是上海交大排名第27，哈工大排名第33，中国科技大排名第35，再才是北京大学，世界排名第37，国内排名第6。
从这个排名来看，北大也是不算差的。
05 高校科研经费管理
关于高校经费管理，一直以来有很多漏洞，导致科研经费流入私人腰包。这也与科研经费复杂性有一定关系。
科研经费数目庞大，历年来有很多高校人员通过科研项目弄虚作假，骗取科研经费。例如：
浙江大学原教授陈英旭将科研经费划入自己控制的公司，采用编制虚假预算、虚假发票冲账，编制虚假账目等手段冲账套取国拨科研经费，贪污945万余元，被判刑10年。
山东大学刘兆平采取虚开发票的方式，骗取科研经费等公款341.8万元，被判刑13年。
中国农业大学教授、中国工程院院士李宁利用职务便利，以虚假发票和事项套取科研经费转入本人控制公司的方式，先后涉嫌贪污公款2000余万元，已被依法批捕。
所以，国家要求加强科研经费管理是必须的。提高资金使用效益，是高校科技事业持续、健康发展的基本保证。
作为高校，把科研经费管理细化，真正把科研经费用在科研上，这样才能促进科研的良性发展。科研经费支出无数，而科研进步甚微。
