导读:我国科技部日前对2015年“国家重大科学仪器设备开发专项”进行预算绩效评价。预算绩效评价报告显示,我国2015年度仪器专项不论是在产品产出及经济效益等方面都取得了非常不错的成果。同时,我国国产仪器设备在市场占有率和国产化程度都有了尤为显著的成效,“国家重大科学仪器设备开发专项”取得了阶段性成功。
近年来,科学仪器设备国产化在众多领域都取得了一系列成果,伴随着我国市场经济不断腾飞、国家综合实力不断提升、国际影响力不断扩大等等,科学仪器设备国产化不仅仅是社会生产生活所必需,更是国家科技创新能力提升所必需。
长期以来,国产仪器与进口仪器之间一直处于贸易逆差状态。《2015中国科学仪器行业发展报告》中指出,2015年,仪器仪表行业进出口总额676亿美元,进出口总规模2003年以来首次下降。其中,进口金额414亿美元,出口262亿美元,逆差153亿美元,创六年来新低。
国内市场需求疲软,本国企业水平提升,导致进口大幅减少;国际市场的疲软,既影响了在华三资企业高端产品的出口,又对本国企业中低端出口产生了一定影响。两个市场叠加的结果,为进出口逆差的下降创造了条件。“行业规模小,专业分散,绝大部分企业的产品集中在低端”,是目前国产仪器企业的生存现状。
“十二五”期间,国家重大科学仪器设备开发专项共立项208项,投入经费总计120亿元左右。2014年12月,国务院颁发了《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革方案》,其中涉及到两个方面的内容,一是要求中央财政的计划管理要搭建公开统一的科技管理平台,二是对现有的近百项中央财政科技计划专项基金进行优化整合。坚持尊重企业自主决策,支持企业成为项目实施的主体。
笔者以为,对于科学仪器行业的供给侧改革,要分两步走。一是呼吁在国产仪器能够满足需求的情况下,尽量买国产仪器。二是国产仪器行业要转型升级,走专精特的道路。先进的科学仪器设备既是知识创新和技术创新的前提,也是创新研究的主体内容之一,创新成就的重要体现形式。因此,科学仪器行业的供给侧结构性改革需要靠创新来引领。